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时间:2018-01-14 03:07来源:网络整理 作者:www.qxvud.cn
宾川县国民经济和****发展第十一个五年规划纲要 前 言 国民经济和****发展第十一个五年规划(2006~2010年),是全面建设小康****进入关键时期的重要规划,是全面贯彻落实科学发展观,构建****主义和谐****的行动指南,是实现经济****又快又好发展的纲领**

宾川县国民经济和****发展第十一个五年规划纲要

前 言

  国民经济和****发展第十一个五年规划(2006~2010年),是全面建设小康****进入关键时期的重要规划,是全面贯彻落实科学发展观,构建****主义和谐****的行动指南,是实现经济****又快又好发展的纲领**文献。
  认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,准确把握国内外形势,编**好宾川县国民经济和****发展第十一个五年规划,对我县加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,实现县域经济跨越式、可持续发展,完成全面建设小康****的历史任务,具有十分重要的意义。
根据县委九届五次全会通过的《****宾川县委关于**定宾川县国民经济和****发展第十一个五年规划的建议》精神,并与省、州总体部署衔接,特**定《宾川县国民经济和****发展第十一个五年规划纲要》。

第一章 “十五”经济****发展总结

第一节 “十五”计划执行情况

  “十五”期间,在省、州党委、政府的正确领导下,县委、县人民政府团结带领全县各族人民,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,始终把发展作为执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,按照全县经济****发展战略思路,调整结构,培育支柱,打牢基础,加快发展,完成了“十五”计划确定的各项目标任务。实现了国民经济的持续健康发展,县域经济实力进一步增强,各项****事业全面协调,人民生活质量进一步提高。
   一、国民经济持续健康发展,县域经济综合实力明显增强
   2005年,全县预计生产总值达227360万元,增长54.22%,年均递增8.10%;人均生产总值达6898元,增长50.86%,年均递增8.54%;实现固定资产投资45282万元,增长177.50%,年均递增22.65%;财政总收入达10796万元(含基金551万元),增长27.98%,年均递增5.06%;农民人均纯收入达2338元,增长35.10%,年均递增6.20%;****消费品零售总额实现45475万元,增长67.19%,年均递增10.83%;居民消费价格指数为102%。
   二、产业结构调整迈出新步伐,支柱产业培植成效显著
   “十五”期间,着力加大产业结构调整和支柱产业培植力度,全县三次产业比重由62:15:23预计调整为52:19:29,三次产业结构向“调优一产、调强二产、调快三产”的目标迈进;粮经比例调整到44:56。“两烟”支柱产业得到巩固:2005年收购烤烟1045万公斤、白肋烟208万公斤,“两烟”实现产值13880万元、农特税2776万元,初步建成了全国优质烟基地。生物资源开发创新产业成效明显:2005年全县农业产业化经营龙头企业发展到16户(其中加工企业12户、流通企业4户),各种专业协会已发展到76个,农副产品加工工业不断发展壮大;以葱蒜、亚麻、香叶、柑橘、葡萄等为重点的农业产业化经营水平明显提高。旅游支柱产业培植卓有成效:2005年实现旅游****收入16339万元,增长155%,年均递增20.62%,鸡足山景区荣获国家AAAA级旅游景区。水电、矿产资源开发进展顺利,逐步成为新的经济增长点。
  三、工业化进程稳步推进,非公有**经济健康发展
  “十五”期间,以生物资源、建筑建材、矿产和水电资源开发为主导的新型工业化进程稳步推进。亚麻、香叶、葱蒜、柑桔等生物资源开发加工工业不断发展壮大。全县建成5户亚麻初加工企业、1户α亚麻酸生产企业、1户香叶油精深加工企业、4户初具规模的葱蒜加工企业、2户柑桔加工企业和60余户特色蔬菜加工作坊。建材产业整体素质稳步提升。金鑫建材****实现控股经营并投入200万元进行技术改造,建成年生产4万吨的新型墙体材料生产线1条;全县建成9座页岩砖厂和一批砖瓦、石灰、石材加工生产企业。矿产、水能资源开发成效明显,东庄矿区60万吨煤炭骨干矿井建设稳步推进,大营宝丰寺硫铁矿、宾居白象厂磁铁矿、钟英赤铁矿等项目正启动实施;力角岩涧桥电站建成投产运行,拉乌清水河一级电站、平川****箐一级电站、渔泡江电站前期工作进展顺利。工业小区建设初具规模。正升农用拖拉机组装厂和通达机动车安全技术检测有限责任****已入住小区并建成投入使用。非公有**经济发展势头良好,到2005年底,全县个体工商户达9080户,从业人员9460人;私营企业达189户,从业人员2645人;非公经济上缴税金1994.09万元,实现工业增加值22867万元,增长49.57%,年均递增7.54%。
  四、基础设施建设成效显著,经济发展后劲明显增强
  “十五”期间,争取并实施了水利、交通、能源、通讯、生态、旅游、城建环保等一大批基础设施建设项目,累计完成全****固定资产投资140883万元,增长129.76%,年均递增18.1%。特别是交通和水利建设上,实现了历史**的飞跃,大交通、大水利、大农业、大发展格局初步形成。交通建设上,实施了宾祥公路、凤太公路、宾邓公路等油路建设工程,实施了平川公路、岩**公路、江干公路、宾瓦公路、宾州公路、周农公路等**石公路建设工程,全县公路通车里程达1552公里,基本实现村村通公路、通乡(镇)公路**石化、县际公路油路化目标。水利建设上,实施了海稍水库、**桥水库除险加固工程,实施了海稍水库输水东干渠上段、南干渠首段、大营西干渠、大银甸水库输水干渠、**桥水库输水北干渠、乌稍干渠首段等渠系建设工程,实施了一批“五小”水利工程,全县水利化程度达78.51%。基础设施建设项目的实施为我县经济****的发展奠定了坚实的基础。
  五、城镇建设步伐加快,城镇化水平稳步提高
  以县城为重点,以建**镇为依托的城镇建设步伐明显加快。城镇规划方面,开展了城镇建设规划修编,完成了县城区14平方公里的数字化地形图测量。城镇建设上,完成了县城生活垃圾处理场(一期)建设、西大桥片区改造、凤太路入口段中医院片区改造等一批城市基础设施建设工程,建成了河滨、光帆、良苑等商住小区,启动实施了金牛南片区开发、宏强小区建设、县城第二自来水厂建设等项目。城镇管理进一步加强,城镇亮化、美化、绿化等工程稳步实施,城镇化水平进一步提升。以“五个一”工程为重点的小城镇建设继续得到加强,小城镇功能不断完善,形成了一批工业带动型、农业产业化型、资源开发型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇集群。到2005年,小城镇建成区面积达8.5平方公里,县城建成区面积达4.2平方公里,城镇化率达27.97%。
  六、****事业全面进步,公共服务框架初步形成
  “十五”期间,按照统筹经济与****发展的要求,加大了****事业项目资金的争取和投入,促进了科技、教育、卫生等各项****事业的发展。科技方面,认真贯彻落实“创新·产业化”的科技方针,深化科技体**改革,完善科技服务体系建设,加强科普宣传工作,加快基础研究和科技成果转化,加强各类试验、示范和技术推广力度,建成了一批科技示范村和绿色科技示范园,科技进步对经济增长的贡献率由40.20%提高到43.80%。教育方面,“两基”成果得到巩固和提高,教育体**改革进一步深化,各类教育协调发展,教育基础设施进一步改善,教育综合水平不断提升。“十五”期间累计新建、改扩建学校51所,完成建设项目80个,建筑面积达4万多平方米,排除D级危房4.8万平方米;到2005年15周岁人口初等教育完成率达98.82%,17周岁人口初级中等教育完成率达97.26%,全县青壮年非文盲率为99.87%;高**谛I锏4101人,高中阶段毛入学率达62.95%,高考上线率达84.43%,名列全州第三名。文化广播电视方面,全县广播电视人口覆盖率分别达到95%和98%。卫生方面,县人民医院传染病科综合楼、县疾控中心、县中医院医技楼、县第二人民医院、县妇幼保健院综合楼、农村基层卫生室等一批项目建成投入使用,11个乡镇农村卫生院建设正抓紧实施,公共卫生体系及卫生基础设施建设向前迈进,疾病控**体系和医疗救治体系进一步完善,突发公共卫生事件防控能力不断增强,社区卫生服务实现城区全覆盖,农村医疗卫生状况明显改善;新型农村合作医疗工作稳步推进,全县参合人数达262624人、参合率87.70%,受益群众47.1万人次。
  七、生态环境建设力度加大,可持续发展能力增强
  “十五”期间,认真组织实施了生态环境建设工程、天保工程、退耕还林(草)工程、治沙工程、生态家园、农村饮水安全等项目。累计完成天保工程建设19.35万亩,退耕还林6.6万亩,封山育林11.98万亩,持续实施森林管护182.1万亩,森林覆盖率达到39.2%;治理水土流失面积222.73平方公里;完成沼气池建设14485口,节柴改灶6885户。实施了长坡岭、大坝子土地整理项目,国土资源利用和规划进一步完善,基本农田保护工作进一步加强。人口与计划生育工作继续得到加强,计划外生育得到严格控**,低生育水平进一步巩固,2005年末人口自然增长率控**在4.98‰以内。
  八、各项改革稳步推进,对外开放不断扩大
  “十五”期间,电力****、新欣实业总****、医******、自来水****、木材****、食品蔬菜****等企业**改全面完成;农村税费改革、供销系统和粮食流通体**改革不断推进,教育和文化体**改革进一步深化;****保障**度改革,金融、财税、投融资体**改革,政府机构改革,****审批**度改革,医疗卫生体**改革等取得显著成效;事业单位人事**度改革、乡镇区划调整以及其他各项改革稳步推进。现代市场体系建设全面展开,市场对资源基础配置中的作用增强,整顿和规范经济秩序取得阶段**成果。对外开放和招商引资力度不断加大,与沿海、内陆地区经济技术交流合作进一步加强,与周边地区的经济技术协作更加密切,组织参加了各类大型招商活动,积极搭建贸易和招商引资平台,对外开放和招商引资成效明显。“十五”期间,引进技术协作项目达60余项。
  九、扶贫攻坚成效显著,****保障工作稳步推进
  “十五”期间,坚持以开发式扶贫为主题,以解决少数贫困人口的温饱问题为重点,以贫困地区产业结构调整为主线,以农民增收为目标,积极实施安居温饱、重点村、温饱村项目建设、产业开发扶贫、贫困地区劳动力培训输出、小额信贷扶贫、易地扶贫、****扶贫等工程,扶贫开发成效显著。“十五”期间,累计完成26个温饱村、26个重点扶持村、两个巩固温饱奔小康示范村、2528户茅草房、杈杈房改造项目建设,成功实施了大坝子易地扶贫试点项目工程,转移安置贫困农户589户、2573人。随着贫困地区群众生产生活条件的改善,群众生活质量明显提高,贫困地区农民人均经济纯收入由1101元增至1***元,人均生产粮食由335公斤增至459公斤;五年间,全县累计解决温饱人口283423人,巩固温饱人口为20195人。农民人均纯收入由1731元提高到2338元,增长35.10%,年均递增6.20%。居民消费领域不断拓宽,生活水平进一步提高。
“十五”期间,全县就业服务体系日益完善,劳动力市场建设取得重要进展,城镇登记失业率控**在2.5%以内。****保险工作取得较大进展,2005年全县参加基本养老保险人数达8484人以上,参加医疗保险人数达12836人、失业保险人数达6867人、工伤保险人数达1940人、生育保险人数达1940人,享受城市居民最低生活保障人数达5662人,农村养老保险人数达6798人,劳务输出人数达5236人。“两个确保”全面落实,政府对特困职工和弱势群体救助力度加大,城乡救助体系建设加快。积极贯彻落实了免征农业税、粮食直补和“两免一补”等政策措施。
  十、政治文明、精神文明、民主****建设成果丰硕,城乡文明程度进一步提高
  “十五”期间,民主****建设稳步推进,以“四五”普**为重点的****主义****教育活动有序开展。建立健全了乡镇****矛盾调处中心和县**律援助中心、乡镇场**律援助工作站,全民****观念不断加强。认真落实维稳责任**,狠抓****治安综合治理,各项严打专项斗争深入开展,取缔了“门徒会”、“******”等邪教组织,有效净化了****环境。认真贯彻落实“以德治国”方略,广泛深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力开展**国主义、集体主义、****主义以及****公德、职业道德和家庭美德等教育活动,以“三下乡”、“文明单位”、“文明村”、“十星工程”、“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“****工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等活动为载体的群众**精神文明创建活动成果丰硕;以“**国守**、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为重点的公民基本道德规范初步形成,城乡文明程度进一步提高。

第二节 “十五”经济****发展取得的基本经验和存在的主要问题

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