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和顺县开动脑筋奏响发展特色农业最强音

时间:2018-04-26 04:49来源:网络整理 作者:www.1.com
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  初冬时节,走进石勒故里和顺县李阳镇下石勒村,就可看见掩映在树丛中的规模庞大的双孢菇种植基地。村党支部书记杜继英介绍说:“这儿原是一个杂草丛生的荒滩,县里实施‘特色农业’产业工程,大力鼓励扶持养牛、双孢菇等特色农业,村企联建、财政补贴,投入300多万元建起这个着床面积近2万余平方米的双孢菇基地。”

  发展特色农业产业是和顺县破解农业产业结构单一,实现“由传统农业向现代设施农业跨越”的强农惠民目标的重要举措。今年以来,该县紧紧围绕“一村一品、一县一业”,注重特色和差异发展,集中精力上马了优质杂粮、设施蔬菜、肉牛养殖、双孢菇种植、农产品加工、生态观光等特色农业产业,并在实施过程中建立了政府主导、村企联动的建设机制,通过“政策上扶、资金上补和效益上联”的办法,大力推进了农业特色产业的迅猛发展。

  着眼特色——注重产业集群发展

  和顺县山大坡广、林丰草茂,宜林宜牧面积达150万亩。多年来,当地素有养牛及种植中药材、核桃、小杂粮等特色农产品的习惯,但是还局限于“小农经济”阶段,始终未能做大做强。

  于是,和顺县委、县政府本着“脑子清晰活跃、干事认真负责”的态度,在原有基础上,在全县范围内加快农业产业结构调整,规划建设了“一村一品”专业村170个,发展沟域经济46条,形成了李阳镇设施蔬菜、松烟镇核桃经济林、平松乡中药材、横岭镇和阳光占乡肉牛5个专业乡镇,打造出了小杂粮、双孢菇、蔬菜、中药材、核桃、特色养殖、观光农业等农业产业集群,形成了农业发展新格局。

  截至目前,全县牛存栏10万余头,菇床面积达到55万多平方米,杂粮种植8万亩,年加工转化荞麦、豆类等小杂粮800万公斤,干果核桃经济林面积3.38万多亩,中药材3万多亩,蔬菜大棚4000多亩,为农业转产提供了更大的舞台,为农民增收拓展了更多的渠道。

  在实现规模经济的同时,和顺县不断在培育品牌上下足功夫。“和顺肉牛”、“双和牛”、“太行白”双孢菇、“新马”杂粮等带着和顺地方色彩的品牌,持续不断地走上大市场。据了解,到2015年末,和顺县要培育肉牛、杂粮企业1至2个国家级知名品牌,蔬菜、中药材、酒醋、干果企业要培育10个以上省、市级名优品牌,以特色创品牌,以品牌增效益。

  “多腿走路”——破解投入不足窘境

  青城镇百备村养牛园区1号棚内,4只出生10多天的小牛犊撒欢跑着,养殖户老甄一脸高兴:“县里帮助我村建起园区后,村里的牛都入了园。牛在这里生活得好,不得病,膘情好,出栏周期短,见效快,我们干活更有劲了!”
  发展农业产业,常常会遇到上没政策、下没资金的窘境。和顺县在破解这些瓶颈上,采用政策上扶、资金上补以及效益上联等多条腿走路。政策扶持,县里出台优惠政策,建立振兴特色农业,特别是养牛产业绿色通道,整合土地、农经、工商、环保等部门对种养给予大力支持,对养牛龙头企业实行挂牌保护。并且,提出凡在本县境内兴办养殖、种植的企业,均可享受县相关优惠扶持政策。在投资补助上,将农业专项资金捆绑集中投放向经济效益高、带动能力强的杂粮、肉牛、设施蔬菜、干果、中药材等特色产业化经营项目,集中投资重点扶、连续扶,做到在投入布局上相对集中不零星摆布,突出重点不遍地开花,确保有限的资金用在关键环节上,真正扶持一个见效一个,建设一处收益一处。另外,采取“村企联合”的方式积极鼓励并引导民间资本投向农业产业。例如,鑫悦地产投资发展了肉牛育肥屠宰企业,天凯集团转产领办了马连曲现代农业示范园建设项目,为全县现代农业发展注入了大量资金和活力。据了解,“十二五”期间,和顺县每年整合不少于5000万元支持农业产业发展。其中,县财政每年安排扶持现代养牛业发展资金1000万元,设施蔬菜建设资金1000万元,干果经济林建设资金300万元,新农村建设产业扶持资金300万元;整合农田水利基础设施建设资金400万元,扶贫开发项目资金2000万元。同时,强化与金融部门的协作,帮助企业和农户解决产业发展贷款,支付了利息。

  三大举措——提升优质服务水平

  “技术员差不多每月都要来一次,指导我们育苗、防虫等技术。”在平松中药材基地干活的马有才老人说,“去年,三泉村刘卯年在县农业技术员的帮助下2亩黄芪卖了1.6万元。”

  为了将特色农业产业推向新的台阶,真正让广大农民得到实惠,和顺县在强化服务上不遗余力。在服务体系上,建立起了县级科普惠农服务中心、辐射乡级服务站、带动村级服务员的技术服务网络体系,为农业产业提供全方位的技术支持与服务;建立了优势产业科技创新体系和农业标准化技术规程体系,通过建立首席专家、技术指导员长期包村入户制度,完善县、乡、村三级农业科技引进、试验、示范和推广网络,健全科技服务体系;不断加强农民技能培训,将农民技术人员培训纳入阳光培训、雨露计划,在十个乡镇建设科普惠农培训中心10处、技术服务站15处、培训点100个,形成了覆盖县、乡、村三级的网络培训体系,并设立创业基金,为农业产业大发展提供广泛的人才和智力支撑。

  同时,在服务制度上,实行农业产业建设工作常态化,责成农委、林业、水利、畜牧、扶贫以及乡镇的负责人具体承担农业产业建设的日常管理,组织、协调和推进农业产业工作,并将其纳入重点工作考核范围,年终总结评比,奖优罚劣。

  此外,在服务手段上进行了创新,一是通过资金、技术、培训等服务手段扶持农民专业合作社700多个,申报省级示范社5个、市级示范社5个。二是帮助农民通过《农民增收明白卡》来增收,录入信息、分析结果、提出增收意见,让明白卡成为家庭经营管理卡、农民增收指导卡、部门帮扶服务卡、干群关系连心卡。三是发挥农业龙头企业的带动作用,以龙旺等企业促进了全县养牛业的转型升级,以大友等企业带动了双孢菇产业发展,以新马杂粮等企业拉动了马坊、牛川等杂粮主产区“一村一品”的持续发展。四是成立了乡镇土地流转服务中心,配备专职人员,为化解矛盾、维护农民权益和推进农业产业化发展起到了积极的作用。(本报记者 蔡鹏 本报通讯员 森林 海军)

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